国庆节的前一日，星期六，回龙山乡“党委书记竞争上岗、优化组合”的重头戏拉开了帷幕。这出重头戏，就是角逐党委书记职位的竞争选手或叫候选人上台发表竞选演说。演说的地点，设在回龙山电影院。

这日上午9点前，县里四套班子、县委组织部、县委宣传部、县委纪委、县农工部等有关领导已在会场观众席的前排就坐，在这些领导的后面秩序井然、一排排地坐满了人，他们是后龙山乡政府全体职工干部、乡直机关代表、各村委会支书、主任和各层级的人大代表、政协委员，共有一百多人。县电视台的记者早已准备就绪，将全程直播这次竞选演说活动的盛况。

不过，参加党委书记职位角逐的竞争选手或叫候选人，他们中绝大部分人已灰心丧气，不抱有当选党委书记的希望了，因为就在重头戏这个环节要开始的前五天，突然增加了一个竞争选手或叫候选人，他是县政协办公室主任董江山。董江山可不是泛泛之辈，他是转业干部，回到地方后又“回炉”到省农业大学读了四年书，提正科级已四年。深谙官场之道的人都看得出，这是县委的“精心安排”。既然是组织的意思，任你再有才华、再有口才、再有人气，也是没戏的了，这次想擢用党委书记简直是白日做梦。

所以，当竞选演说在9点准时开始后，平常讲话中气十足、说起“吓死人”余音绕梁的副乡长汪世辉第一个上台发表竞选演说时，不但没有脱稿演说，照本宣科的声音也轻得如蚊子的声音。梁新张开耳朵努力听着，却怎么也听不清汪世辉说了什么，不免心里嘀咕道：这个汪世辉哪里是说给别人听，是说给他自己听，白白糟蹋宝贵的演说机会。接下来上台的竞争选手或叫候选人，如回龙山乡的党委书记过远淞、乡长俞庆和、副书记雷生、副乡长李进富等，表现跟汪世辉比也好不哪里去，只有几个不谙官场之道或想挑战“官场潜规则”的的人，斗志昂扬、信心十足发表了竞选演说。

最后一个上台的是县政协办公室主任董江山，他的竞选演说全程脱稿，讲话声情并茂、内容言之有物，开头的自我介绍部分给人朴素、实在的感觉，中间的施政纲要部分有详细的调查数据、存在问题的条分缕析、解决问题的路径办法，给人直面矛盾、有的放矢感觉，结尾没有矫情，言简意赅说道：“董江山的特长之一就是调查研究、倾听人民群众的意见。在县委、县政府的领导下，我决心与大家一起努力，为后龙山乡创造一个更加美好的未来。请尊敬的各位领导和同志们给我这次机会。谢谢！”说完，董江山向台下深深鞠躬。会场顿时掌声雷动。

竞选演说结束后，参加会议的人都有资格投票。梁新在“党委书记候选人推荐表”中，在“董江山”名字下打了个钩。

十天后，不出人们的意料，县委常委任命董江山同志为后龙山乡党委委员、书记。

接下来的“优化组合”环节，赋予了竞争上岗的党委书记很大的权力，只要没有政治问题和犯罪记录，说的夸张点，即使是无业游民、流浪乞丐，他“组合”了谁，谁就成了党委、政府班子的成员。

社会上对这种“党委书记竞争上岗、优化组合”模式争议较大。反对者说，其一，，由于“党委书记竞争上岗”在程序上存在内伤，尽管候选人上台激情演讲，电视也直播，民众也看到了过程，但真正决定这些候选人命运的仍然是台下少数的几个评委，或者是组织部门，民众并无多少话语权；其二，“优化组合”是一场“秀”，“优化组合”未必能选出德才俱佳的优秀干部，可能产生的一个后果就是诱发、繁荣“圈子文化”，不是唯“德”是举、唯“才”是举，而是唯“亲”是举、唯“情”是举；其三，党委书记权力太大，容易成为“一言堂”。赞成者说，这种模式是干部选拔制度的有益尝试。其一，打破了干部只能在“内部循环”的门槛，实行人人平等，原本不属于公务员的人员，能够实现“草根变凤凰”的梦想；其二，当今领导干部考核、任命的诸多弊端日益显露，“党委书记竞争上岗、优化组合”模式发现和使用人才，一定程度上可相对减少选拔干部中的暗箱操作，不失为防止干部任用领域腐败的一把利器；其三，党委书记有足够的权力，可以杜绝内耗，提高凝聚力、战斗力。

你赞成也罢，你反对也罢，董江山书记没时间顾得这些议论，他按照红头文件给他的权力开始“优化组合”。“优化组合”时，原党委书记过远淞、原乡长俞庆和已分别调往县直机关任副职，已被撤销党内外职务的原常务副乡长黄文宝、武装部长许国庆、党委委员赖开东，也被县委组织部分别调往其它乡镇任一般干部。后龙山乡原党委政府班子人马，现在只剩下副书记雷生、纪委书记齐彬、副乡长汪世辉、副乡长李进富等四人，董江山一个不漏地按照他们四人的原职务予以“组合”，将梁新“组合”为党委委员、武装部长，将他的两个战友“组合”进班子，一个叫江军生，任为党委委员、副乡长，一个叫李五保，任党委委员兼党政办公室主任。这两个昨日还拿着锄头、镰刀下田上山的后龙山乡农民，今日成了乡政府大院里的副科级干部。乡长一职空缺，董江山暂时不想“组合”谁任这个职务。

董江山书记的“优化组合”方案，舆论还算正面，说他“厚道”，原党委政府班子成员能“组合”的都给“组合”了，至于实现“草根变凤凰”的两个战友，虽是农民，但是，毕竟他们的户口都在后龙山乡；还有，班子成员中没有一个是他的亲戚。不像跟进后龙山乡“党委书记竞争上岗、优化组合”试点的五个乡镇，有两个乡镇的“优化组合”，原党委政府班子成员没有一人被“组合”进去，“组合”进去都是那党委书记原任职乡镇的旧部；有一个乡镇的“优化组合”，9名党委政府班子成员中有4人是农民身份，这4个农民中有3人不是本乡的；有一个乡镇的“优化组合”成员中，有半数以上都跟那党委书记沾亲带故的……所以，这种类似西方组阁制的“优化组合”，由于干部改革步子迈得太快，程序设计存在致命的缺陷等弊端，不久被高层紧急叫停。

一滴水可以折射出太阳的光辉，一件小事可以反映出一个人的品格。从董江山书记的“优化组合”方案中，无疑可以推出他是个正直、公正、想干事的人，至于他“组合”了两个战友，一是有这个政策空间，二是想在党委政府班子中“掺进沙子”，尽可能让大家“讲同一句话”、“唱同一首歌”。

“乱世用重典，沉疴用猛药。”董江山接的“摊子”：乡政府机关欠债43万余元，食堂停火，乡办企业负债累累，有的面临倒闭……一首顺口溜在后龙山乡百姓广为流传:“领导干部兜车转，一般干部事不干，七员八员好自在，公费私吃到酒馆……”

“用重典”、“用猛药”需要令行禁止的权力、权威，“优化组合”模式给了董江山一呼百应的“威权”。他宣布“四项规定”：1、乡机关全体干部职工实行全员聘用制，优胜劣汰，端掉了“铁饭碗”;2、建立政绩考评、工作考勤、请销假制度，赏优罚劣;3、严格财务管理，建立一支笔审批和旅差费包干使用制度，杜绝了假公济私，乱报差旅费现象;4、严格招待制度，来客一律到食堂用餐。

梁新发现，这“四项规定”尤如高压线，让那些爱鱼腥的猫睡觉了、爱贪粮食的鼠睡觉了、爱打架的狗睡觉了……

副乡长李进富对林管员吴信刚说：“好吃不吃眼前亏！明知山有虎，偏向虎山行，不是做老子第一，就是当孙子第一。”

副乡长汪世辉对司法员王秋来说：“吓死人！‘四项规定’一公布，连狗都不敢吠了，这下我们政法办没事干了。”