“大王，臣以为，海贸之策，粮食宽进严出，乃安邦定国之第一要务。”

杨正微微坐直了身子，示意叶雨时继续说下去。

叶雨时没有犹豫：“宽进，可借海外余粮平抑国内粮价，充盈太仓常平之储。

使万民不惧饥馑，灾年亦能从容调度。

且外商满载粮米而来，必愿载我丝绸茶叶而归，一进一出之间，贸易倍兴。

严出，则杜绝本国粮源外流，既防奸商囤积居奇、哄抬市价，更使朝廷牢牢扼住民生命脉与外交筹码。

纵遇荒歉，仓廪实则天下安。

此策稳则社稷稳，实为以粮养民、以粮固本之千古基石。”

陈良才听到这里，接过话头：“大王，叶掌房所言极是。

另外，臣以为粤海关还应设立一个专门的稽查机构，负责核查进出船只的货物清单，防止走私和虚报。

海贸之利虽大，但若无规矩约束，迟早会变成一滩浑水。”

王风也开口道：“大王，末将还建议，在珠江口的三道防线正式启用后，海关的查验关口可以设在虎门或南沙一带。

商船在进入内河之前，先在外围完成查验和缴税。

既方便管理，也能避免走私船只混入内河。”

郑海也补充道：“末将附议。

此外，南海水师的巡逻船队也可以与海关配合，在外海巡逻时顺便核查过往商船的货物清单，形成双重查验。”

杨正安静地听完这些发言，手指在桌沿上轻轻敲了两下。“雨时，你们的方案，本王大体同意。

但这只是开始，具体条款还需要在实际运行中检验和调整。

你们先按这套章程运作起来，遇到问题再调整。”

“至于那些英吉利、尼德兰、西班牙的商人，想扩大贸易，我军治下的商户请求允许出海贸易......这个先不急。

待南海水师舰队建立、沿海海盗清除后，再通盘考虑。

等佛郎机那边回信之后，再谈后续。

另外，在海关正式运作之前，西洋商人进出珠江口要提前告知路线和船数，商船从外洋进入珠江口的安全由其自己负责。

待南海水师成军后，再另行调整。

当务之急，是把海关的架子搭起来，把章程落实下去。

长风、大海，你们负责协调水师与海关之间的配合，确保船钞查验和货物检查能够衔接顺畅。

若有人问起，就说我国正在调整通商制度，待制度完善后再作商议。”

“另外，有一件事本王要提前跟你们说清楚！

任何经粤海关进出广州港的商船，须如实申报所载货品。

如发现有走私或瞒报者，船只及货物一概没收。

走私超过两次的商号，永久取消在广州港的通商资格。

这些规矩，要在粤海关正式开张之前，张榜公布。”

“最后有件重要的事........”

众人凝神。

杨正顿了顿，目光扫过众人，“我军治下，严禁烟土！”

这句话说出来时，厅内的气氛稍微变了一下。

众人显然都没有料到，杨正会在这个节点突然提这件事。

杨正的声音不高，却带着明确的严肃。

“本王不管这东西在其他地方怎么流通，也不管西洋人把烟土说得多么无害。

只要在我护民军治下，本国人若走私、贩卖、运输、制造烟土超过一两，至少十年以上大牢。

超过五斤，斩首！

若是他国人从事相关事情，一经查实，直接通缉抓捕。

若其本国不配合，不交出涉案人员，则直接取消一应外交往来，严重者视为与我护民军宣战！”

这句话落下，屋子里安静了一瞬。

杨正的目光在每个人脸上停留了一瞬，表情异常严肃。

“你们要清楚，烟土这东西，比刀枪剑戟更能毁掉一个民族的心神。

我们打了这么多年仗，不是为了把大清赶走，再把那害人的毒药请进来。

所以这道禁令，没有商量的余地。

传令下去，沿海各县沿江各口岸都必须张贴，向船商和百姓讲清楚。

若有敢触犯的，不必事前禀报，先抓后审。”

徐长风这时开了口：“大王，末将这些时日在粤省招兵组建民兵，确实有听到一些百姓吸食鸦片，但都被拒绝接受。

虽人员数量不多，但一旦传开，整支队伍的战斗力都会受到影响。

若禁止令能提前立下，对军纪也是一道明确的界限。”

黎贺也补了一句：“从民政角度看，烟土一旦放开，必会吞噬农户积蓄，导致田地荒废、家庭离散。

臣赞成大王的旨意。”

叶雨时接道：“大王，臣建议在税关和港口张贴禁令，所有进港船只必须接受检查，若在船上发现烟土，一律没收，船主按律治罪。

若多次携带或数量巨大，可考虑没收船只。”

郑海也道：“末将让人沿海岸线巡逻，一旦发现有贩卖或运输迹象，即刻截停。”

杨正听完几人的话，目光转向陈良才：“良才，你觉得呢？”

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