清晨的曙光彻底铺满长安街巷，全城各处的赈灾木棚整齐矗立，值守的汉军士兵身姿挺拔，肃穆的气场笼罩四方。

过往的百姓驻足街边，望着一座座规整的棚子与林立的官兵，心底满是茫然与戒备。

常年身处乱世险境，早已让寻常民众养成了谨小慎微的性子。

看着眼前阵容整齐的官兵，无人知晓官府此番突然设棚集结人手，究竟意欲何为，心底的疑虑与不安悄然蔓延。

多年以来，长安百姓饱受西凉兵的欺压与凌辱，早已在所有人心中刻下了深重的心理阴影。

乱世之中的官府与兵马，留给百姓的从来只有压迫与灾祸，从未有过半分体恤与帮扶。

根深蒂固的恐惧深入人心，让他们面对官兵聚集的场面，本能地心生闪躲，不敢轻易靠近半步。

街边往来的百姓虽多，却无一人敢上前试探，更没有人闲来无事凑上前围观打探，所有人都远远驻足观望，神色拘谨步履迟疑，生怕贸然上前便会招来无妄之灾。

人人谨记多年的乱世教训，多一事不如少一事，远离官府兵马，方能保全自身性命与仅剩的微薄家业。

百姓的畏惧与迟疑，让这场筹备许久、专为救济万民的赈灾工作，在开启的最初阶段，直接陷入了短暂的停滞状态。

棚子搭建完毕粮食尽数就位、官兵全员到岗，可唯独没有前来登记领粮、申报损失的百姓，整片街巷只剩沉默的观望与弥漫的猜忌。

看着百姓迟迟不敢上前、赈灾工作难以推进，值守的汉军士兵迅速做出应对。

很快便有口齿清晰走出棚区，立于街边开阔之处，当众代为宣读官府榜文，清晰传递刘度推行赈灾的核心心意与具体规则，力求让所有百姓听得真切。

士兵高声宣讲，将此次赈灾的所有规矩逐条道明。

此次赈灾实行实名登记制度，所有长安城内的受灾百姓，只需如实登记个人与家庭的详细情况，包含居住住址、家中在册人口数量等基础信息。

登记核验无误之后，便可按照家中实际人口，统一领取对应份额的半年口粮，足以支撑一家人安稳度日。

除此之外，但凡在西凉兵作乱期间，家中遭遇财物被劫房屋被毁等损失的百姓，都可以据实主动上报受损情况。

官府会安排专人逐一核查核验，确认情况属实之后，便会按照百姓的实际损失，给予足额的物资补偿，最大限度弥补众人在乱世中遭受的创伤。

这般全面优厚体恤万民的赈灾力度，是寻常乱世百姓毕生都未曾听闻、未曾见过的。

自大汉立国以来，数百年间从未有过如此宽厚仁善的惠民政策。

哪怕是西汉国力最为鼎盛、四海归心的汉武帝盛世，朝堂坐拥天下富庶，国库充盈粮草富足，底层百姓的日子依旧过得万般艰辛。

汉武帝开疆拓土征战四方，连年对外用兵，朝堂为支撑战事维系朝堂运转，只能层层加码增收赋税。

沉重的税赋压在底层百姓肩头，让无数民众不堪重负苦不堪言。

民间时常出现颗粒无收、百姓食不果腹的局面，无数贫民家中揭不开锅度日艰难，却从未得到过朝堂的半点赈济与帮扶，只能自生自灭苦苦挣扎。

反观如今的时局，天下大乱诸侯割据战火纷飞，大汉朝堂几乎名存实亡。

执掌汉军镇守长安的刘度，仅仅是一介大将军，并非天下共主，却能够心系万民体恤苍生。

在乱世之中推行如此优厚的赈灾之策，无偿发放口粮补偿百姓损失。

这般举动，让所有长安居民心中都充满了不可思议，久久难以释怀。

绝大多数人心中依旧充满猜忌与疑虑，纷纷暗自揣测，这或许是官府布下的一场精妙阴谋。

众人心中惶恐，若是自己贸然上前，如实登记住址上报家中财物损失，大概率会被官府凭空安插罪名，随后抓捕入狱抄没家产，最终落得家破人亡的结局。

负责当众宣讲榜文、解读赈灾政策的汉军士兵，将街边百姓满脸警惕、步步退缩、满心防备的模样尽收眼底。

看着众人畏畏缩缩、不敢置信的神态，士兵心中也不由得生出几分犯难，知晓眼下的赈灾工作陷入了僵局。

但他心中丝毫没有怪罪这些长安百姓的念头。

汉军入城之时，亲眼目睹了长安城的残破景象，亲身见证了西凉兵在城中的种种暴行。

百姓历经无尽劫难，心生恐惧、不敢轻信他人，本就是人之常情，根本无从责怪。

可若是百姓始终心存戒备、不肯配合登记，这场赈灾工作便无法正常开展推进。

届时不仅驻守此地的汉军无法完成既定任务，辜负刘度体恤万民的心意，更会害了全城无数受苦受难的百姓。

今年冬日严寒将至，若是没有粮食接济，无数底层民众根本无法熬过寒冬，最终只会冻饿而死。

眼下长安历经战火洗劫，城中百姓的存粮大多被作乱的西凉兵搜刮劫掠一空，家家户户物资匮乏、度日维艰。

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