在市委督查室全力检查基层工作作风、核查各类补贴资金落实情况的同时，叶明昊安排唐启元重点惠摸排基层负担情况。

这段时间，叶明昊在调研过程中，发现很多问题表现在基层，根源确实在市里、区里，市里一方面要让基层把工作做细做实，同时也要为基层减负赋能。

要不然基层工作人员迟早要被压垮。

他们又没有三头六臂，什么工作都非常重要都要留痕、考核，基层工作人员必然会疲于奔命，往往应付了事。

唐启元的工作效率很快，很快便把全市报表情况摸排清楚了。

“全市市直部门总共要求基层填报各类报表三百多种，一个普通乡镇每年要填三百多份报表，几乎每天一份。”

“年底考核高峰期一天要填七八份，同一组数据被不同部门重复索要的情况比比皆是。”

“在加上区、乡镇的各种报表、报告，基层社区、行政村要处理的报表就更多了。”

“当然，随着信息技术的发展，这些报表报告形式发生了变化，五花八门，由网络打卡的、由工作群接龙的、有超级表格……”

“现在，纸质报表比以前少了，但各种电子报表报告却多了很多倍，对基层的压力，比我们想象的要大得多。很多基层干部不是不想干事，而是被报表和台账绑在办公室里出不去。”

“除了各种报表，还有会议，从线下转为线上，基层很多同志的手机随时都挂着视频会议，或者网上学习视频……”

叶明昊听完唐启元的报告，沉思片刻道：“看来，我们不能把所有问题都归咎于基层的同志，市委市政府也有责任。”

“启元，你把基层负担的全面情况写成一份综合报告。数据要详实，案例要具体。下一步，我们要出台专项办法，切实为基层减负。”

唐启元组织人手加班加点，很快便把报告交到了叶明昊手上。

叶明昊快速地看了一遍，报告将基层负担概括为六多：报表多、会议多、督查检查考核多、台账多、证明多、挂牌多。

每一项都有详实的数据和真实的案例支撑。

同时也提出了对基层减负赋能的措施和要求。

叶明昊拿着这份《全市基层负担情况调查报告》，敲开了洪道远办公室的门。

“洪书记，作风整顿开展两个月以来，督查室查处了很多问题——数据造假、惠农资金截留、违规吃喝。这些都没错。”

“但如果只查问题不解决基层的负担，整治的效果就会打折扣。基层干部如果每天被绑在办公室里填表开会应付检查，他们的精力就只能用来应付上面，没时间面对下面。整顿的目的是让基层更好干事，不是让基层不敢干事。”

洪道远翻着报告，眉头越皱越紧。

叶明昊道：“市委必须要切实为基层松绑，尽快推综合性的减负措施。综合起来，拟推出‘减负十条’，首先是减报表，全面梳理，能合并的合并能取消的取消能自主取数的不能要求基层报，上半年全市报表必须减少一半。其次是改善会风，全面推行会议计划管理，逐层制定会议计划，把线上线下会议全都管起来……”

洪道远认真听完，肯定地道：“基层必须要减负，而且要尽快推行。你跟市政府那边通个气，后续很多具体措施需要市政府来落实。”

叶明昊随后带着方案来到了曹彦霖的办公室。

对于叶明昊主动上面，曹彦霖还是很客气的，吩咐秘书把他珍藏的大红袍找出来给叶明昊泡了一杯。

在听完叶明昊介绍方案以后，他道：“减负是好事，但具体要求是不是不宜一刀切，比如线上报表、线上会议，本身也是减轻基层负担的一种方式……”

“当然，做任何事不能一刀切，减负不是减责任，是把干部的精力从填表和开会等一些事务性工作中解放出来，让他们有更多的时间去干实事。”

“关键是要让市、区县两级多用一些心，做好数据互通，上面多做一点，让下面压力小一些……”

从曹彦霖办公室回来，叶明昊随即安排唐启元准备提交市委常委会研究。

很快，洪道远主持召开市委常委会，叶明昊通报了作风整顿过程中发现的问题，解读了《进一步为基层减负赋能工作方案》。

市委一二三把手都达成共识的事情，其他常委也都没有任何意见。

很快，市委便下发了文件，要求各单位对照检查落实。

与此同时，市委督查室也即时启动检查、暗访。

对于市委的要求，大部分单位都在认真落实。

而且这个文件深受基层欢迎。

一些人把这个文件简称为“减负十条”，认为只要真正落到实处，基层的事情会少很多，大家终于可以安心做真正重要的事情了。

不过，也有一些人认为这纯粹就是搞形式，表不让报、会不让开，那还怎么推动工作？

于是一些“聪明人”便想到了应对措施。

一些单位直接搞“数字减负”，减少报表数量，但增加每份报表的内容，原来一张表填半小时，现在一张表填两小时，总量并没有真正减少。

有些单位直接把压减的报表改成调研提纲，实际内容跟之前的报表一模一样，只是换了一个说法而已。

实际上叶明昊也明白，为基层减负的阻力肯定是存在的，特别是市直部门习惯了靠报表和检查来推动工作。减负对他们来说就意味着自己要做更多的工作，同时也要调整工作思路和方式方法，这是革他们自己的命。

不过，这一次叶明昊准备硬碰硬，抓几个典型。

周三，叶明昊来到市交通局调研。

接到调研通知的交通局局长谭宗麒紧张，他接到通知以后第一时间组织班子成员认真研究对市委作风整顿工作的落实情况，反复修改汇报材料，生怕被叶明昊抓住问题。

他早早地带着班子成员在楼下等候着。

叶明昊的车子一开进交通局大院，他便小跑着迎上前，微微躬身，帮叶明昊打开车门，还伸手护住叶明昊的头顶。