公元1586年，长宗我部元亲一统四国岛威胁大阪，丰臣秀吉争对四国征伐胜利后论功行赏，蜂须贺家政获得阿波

国领地18万6千石领地。初时蜂须贺氏在附近的一宫城作为根据地。不久又在附近建造平山城（福岛城），翌年完成。

平山城位于吉野川河口附近海拔六十一米高的城山建造的梯郭式平山城。以吉野川支流助任川、福岛川、……