在禄东赞说完，琼保邦色犹豫了一会儿，也颤巍巍地往前迈了一步。

“圣主，老臣...老臣也有话说。”

凌云看向他，微微点头，示意他直言。

“副相所言设互市以稳诸部，老臣深以为然。只是老臣还想补充一点——象雄在西，地势险要，盛产盐铁与良马。”

“从前吐蕃与象雄虽有姻亲，但在盐铁之事上，一直被象雄掐着脖子。如今逻些易主，象雄主动示好，正是重新议定盐铁之事的良机。”

“若能借此机会打通西面的盐铁商路，日后设郡驻军，便不愁兵器与战马。”

凌云听完，看了他一眼，点了点头:“说得好。”

琼保邦色脸上一喜，腰杆似乎都比刚才直了些:“谢圣主夸奖。”

随即，便退了回去。

有了禄东赞和琼保邦色开头，殿中的气氛开始松动。

那些刚才还噤若寒蝉的大臣们，此刻像是被什么东西撬开了嘴，一个接一个地站出来说话。

有人补充了多弥和苏毗的部落分布。

这两个部族虽然名义上各自独立，实际上彼此联姻极深，几乎可以视为一个松散的联盟。

若要设互市点，最好设在两部的交界处，同时稳住两家。

有人提到白兰部虽然实力不强，但其部所处的位置，却能直接通往逻些河谷，应当尽早派驻少量驻军，以确保驿道的安全。

有人对附国和东女国的情况如数家珍。

这两个南方小国藏在深山峡谷之中，从前吐蕃强盛时岁岁来朝，如今换了新主，只需保持商路畅通，他们自然会继续依附。

还有人说得更具体，哪个隘口适合设关防，哪条河谷冬天也可通行，哪片草场适合放牧战马。

这些吐蕃旧臣在高原上经营了大半辈子，对周边各部的情况了如指掌。

方才被那一排人头吓得魂飞魄散，此刻见凌云肯听他们说话，便纷纷抓住了这个机会，把肚子里攒了几十年的东西一股脑地往外倒。

凌云坐在矮桌后面，静静听着，偶尔点头，偶尔插话问几句细节。

殿中原本那股令人窒息的死寂，逐渐被低声的讨论所取代。

李元霸、雄阔海、伍天锡几人虽然听不太明白，但都带着津津有味。

等众人说得差不多了，凌云才站起身来，殿中立刻安静了下来。

“今天说的事，回头拟个章程出来。禄东赞，琼宝邦色，你二人来牵头。设郡县、定商路、派驻军，这几件事一并拟了，三日之内呈上来。”

禄东赞和琼保邦色同时躬身领命。

凌云又扫了一眼殿中的其余大臣：“日后朝廷在这里设了郡县，诸位便都是大隋的臣子。只要做好自己的本分，你们的日子不会比以前差。”

殿中群臣齐齐躬身。

这一刻，众人终于松了一口气。

......

这一日下午，默咄从城中回来，进了王庭偏殿便抱拳行礼，脸上带着几分轻松的笑意：“圣主，安民告示已经起了作用。四门集市已经全部复市，城中百姓出门买卖的不在少数。”

“我还沿街走了几圈，听到几处酥油茶?馆里有人在说——”

“吐蕃立国不过十数年，囊日松赞当年也是靠武力强行把各部落捏在一起，如今换了主人，对他们来说不过是换了个收税的。只要不抢他们的牛羊，不给他们的草场加税，他们日子照过。”

凌云正在翻看禄东赞交上来的那本册子，闻言抬起头来，微微点头：“不错。吐蕃立国不久，百姓对囊日松赞的归属感本来就不深。安民告示能起效这么快，一半是我们秋毫无犯，另一半则是囊日松赞自己的根基不牢。”

说着，他把册子合上，看着默咄:“继续盯着。集市上有什么风吹草动，随时来报。”

“是。”默咄抱拳领命，转身退了出去。

......

三日后，禄东赞和琼保邦色准时到了偏殿，手里都捧着一摞厚厚的羊皮册子。

两人将这些册子在凌云面前的矮桌上依次铺开。

最上面的是各家草场与田产的统计名册。

中间是设郡县与定商路的章程草案。

最下面是赞悉若领着一批大臣草拟的新法条目。

禄东赞逐册翻开，逐条禀报。

各家名下的草场与田产均已造册完毕，一片不漏，数目也对得上，没有哪家敢在这件事上再耍花样。

设郡县的方案以逻些为郡治。

雅鲁藏布江的沿岸设三处渡口驻军。

北面昆仑山隘口设关防，与吐谷浑旧地的驿道连通，沿途每隔五十里设一处驿站。

商路方面，象雄方向的盐铁单独开一条互市通道。

多弥和苏毗交界处设一处互市点。

白兰部通往逻些河谷的通道，派驻少量驻军，以确保驿道的安全。

琼保邦色在旁补充，象雄的盐铁贸易若能顺利打通，日后驻军的兵器和战马便不用再从陇右长途转运，就地便能解决大半。

凌云听着，不时点头，接着，又翻开那本新法条目。

本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！